无证网约车被扣车罚1万，司机自学法律起诉城管交警，质疑罚款搞创收
由于无法申办网约车证，在上海跑网约车的殷老师被扣车扣驾驶证，罚款1万元，为此，他将上海市浦东新区城管行政执法局和浦东公循分局交警支队告上法庭，索赔4万元。11月7日，这起网约车“修正”案在静安区法院一审开庭。
>>>网约车拉客被罚
城管扣车1个月罚1万，交警扣驾照3个月
浦东新区城管行政执法局行政处罚决议书
本年50岁的殷老师是江苏人，在上海跑网约车。“我开网约车被行政处罚了，我告状到法院，法院昨天（11月7日）上午9点半开庭，如今便是期待讯断，我在法庭上讲结案件的前因后果。”
本年7月30日上午，殷老师搭载两位女性搭客在上海国际旅游度假区迪士尼泊车场被浦东新区城管现场查扣。
城管根据《上海市出租汽车治理条例》认定殷老师私自从事出租车经营的行动，驾车非法营运，向他投递行政处罚决议书，拘留收禁车辆，限他15日内到案发地浦东公安交警支队接受处罚。
浦东公循分局交警支队认定殷老师实施驾驶汽车从事非法客运运动的违法行动，决议暂扣驾照3个月。本年8月，浦东新区城管行政执法局对其罚款1万元，充公违法所得77.91元。
>>>法庭上自行辩白
“到如今充公到77.91元，怎么算违法所得”
殷老师奉告记者，“原告便是我，我愿望被告单元一把手加入，但他们是派了一个城管副局长加入庭审，请了两个状师，副局长和一个状师从头至尾没讲一句话。”
“有一位状师说依据《上海市出租车治理条例》说司机切实其实是营运了，进行处罚相符条例，说扣车扣证不是行政强制行动，是行政强制步伐。哀求法院驳回原告的诉讼哀求。”
“我说这是全网直播，状师措辞要严谨，不要被人笑话，强制步伐和强制行动又有什么区别。”
殷老师当庭提了21层次由，他以为对方辩白理由不是太充足。“我是和‘神州专车’签约的，搭客付出给‘神州专车’了，我到如今也充公到77.91元这个钱，怎么算违法所得。”
“7号开庭连续了年夜概一个小时左右。”殷老师要求撤销对他的行政处罚，并补偿由此给他造成的4万元经济损失，法庭当日并未当庭宣判。
>>>城管抓到谁就罚
缴款子目为何是“卫生罚款和卫生充公款”。
殷老师缴纳罚款的票价凭据
殷老师缴纳罚款的凭据显示，缴款子目为“卫生罚款和卫生充公款”。
“城管抓到谁就罚谁，第一次捉住是扣车1个月，扣驾驶证3个月，罚1万，第二次捉住罚3万，扣证6个月。我的车扣了1个月，驾驶证扣了3个月，给我造成4个多月的损失。”
殷老师以为，城管是越权，没有权力抓罚，处罚欠妥。城管根据《上海市出租车治理条例》，可是该条例并没有拘留收禁驾驶证的处罚条目，城管开具限日接受公安部分处罚关照书也没有司法根据。
浦东新区城管行政执法局开具限日接受公安部分处罚关照书
>>>交警定性的根据。
平易近警没现场纠违 城管无官僚求交警扣驾照。
浦东公循分局交警支队出具的行政处罚决议书
浦东公循分局交警支队8月出具的《公安交通治理局行政处罚决议书》认定殷老师非法客运的事实有平易近警现场的纠违颠末等证据，但殷老师奉告华商报年夜风消息记者，交警并没有现场纠违：“交警就没有在现场。”
殷老师要求交警提供现场执法记载仪等视频证据，“仅凭供词没有现场直接证据不克不及作为定案根据，这一点作为警员该当知道。”
殷老师表现，违法《途径交通平安法》的严重违法行动，才扣驾驶证。事发7月30日，事发25天交警并不知情，从未查询拜访取证，在8月24日仅凭城管限日拘留收禁驾驶证关照单就扣证，“什么时刻交警队属于城管管啦。城管有什么权力要求交警拘留收禁驾驶证。交警定性的根据是什么。”
>>>质疑罚款搞创收
外埠人在沪没法办证“晓得罚不知道在哪办”
“不是我不想办证，上海市对外埠人是办不了网约车证的，办证必需是上海当地人。”
殷老师所说的网约车“双证”是指网约车运输证和网约车驾驶员证，他表现外埠人在上海不容许申请跑网约车，他由此质疑罚1万不公。
“外埠人在上海是办不到的，这个证也办不出来，并且详细在哪里申请也没颁布，以是我在庭上问为什么不颁布在哪里申办。我接受处罚时也问，被告居然也不知道，他们常常抓，抓的多了，那罚款晓得罚，问在哪里解决却说不知道。”
据殷老师先容，上外洋地人来打工的比拟多，上海和其他城市纷歧样，上海只给当地人办证，其他城市不存在这个问题。
殷老师表现，国度严禁以罚款搞创收，他们抓到谁谁倒霉，他们如许是不因此罚款搞创收。
殷老师以为有更科学合理的治理，这也是他将本案称之为网约车“修正案”的一个斟酌，假如真的要杜绝非法客运，匆匆使网约车合规化，完全可以让平台封禁账号，由于平台和运管年夜数据都是联网的，2018年9月上海曾封禁4.7万辆违规车账号和1.3万配景审查不及格司机的账号。
殷老师说：“完全可以直接经由过程封禁的方式规范轨制治理。以是我在法庭上提到，这个工作交通部也发文了，凡是罚款事变可采取其他方式进行规范或治理的，一律撤消，这些国度有文件，都有政策要求的。他们如许做，以是我想曝光这个问题。”
>>>城管回应被告状
认定非法营运才处罚“不是他说欠妥就欠妥”
11月11日，华商报年夜风消息记者接洽浦东新区城管行政执法局，国际旅游度假区中队下层分队事情职员称，他们专门卖力交通治理。
“如今他到法院告状了，讼事正在打，他没请状师，他是本身去法庭的。他主要违背了《上海市出租车治理条例》。其时扣车没扣驾驶证，是交警队扣的，我们发了关照给他，他到交警队扣了驾照，他的车扣了一个月左右，处罚停止，车子就还给他了，他的驾驶证是扣了3个月。”
这名事情职员解释说：“我们认定他非法营运才处罚他的。处罚欠妥不是他说欠妥就欠妥的，上面有上海市当局定的。”
事情职员表现，扣车罚款都有根据，“没有根据，我们弗成能随意处罚，我们不克不及乱执法，没有根据不克不及干，确定都给他提供了处罚根据，没有根据怎么可能处罚他。我们不是糊弄的，我们是依法来开展事情，也不克不及够瞎来的。”
>>>为啥是卫生罚款。
城管解释便是处罚款“这个还没有悛改来”
记者扣问，一年处罚若干网约车司机。事情职员说：“这个器械欠好给你说了，只要是给我们抓到了，确定都要处罚的。”
记者扣问为何殷老师缴纳罚款单据上缴款子目为“卫生罚款和卫生充公款”，事情职员解释称：“城管局以前因此市容为主，后来跟着期间的成长，把很多多少本能机能项目纳入到行政执法局去了，以是这个是还没有弄失落（悛改来），上面还没有改失落，那便是处罚款，在建行和工行缴罚款都是写的卫生罚款。”
这名事情职员向记者证明，外埠人在上海办不了网约车证件。“对的，如今上海的律例照样这个样子的，外埠人办不了证，这个是上海市网约车有划定的，又不是我们本身想如许的。”
事情职员先容：“上海人要办网约车证件是在‘一网通’上去申请小我考据，考出来以后，小我名下的车子就转换成网约车，必需先考据，假如考不到是不克不及去转换的。”
>>>学律例自写资料
“许多司机不懂法罚就罚了，但我进修司法”
殷老师表现，网约车属于共享经济合作互利的新业态，交通部再三告诫要求各地持包容审慎的立场勉励立异成长。
殷老师天天开车十几个小时异常劳顿，他以为不该当受随处罚，“我们是用勤劳的双手为上海人平易近提供服务。许多网约车司机也不懂司法，不知道，以是罚了就罚了，也没方法，但我进修司法，我清晰司法划定。罚最多的是3万元，还要扣车、扣驾驶证，几个月不克不及再跑车营运，只要扣了驾照再开车就违法了。”
殷老师泄漏，他是自行辩白，“整个资料都是我本身写，全程没有找过任何人，法庭上我论述了21层次由。”
>>>跑车挣钱很费力
受疫情影响被处罚，扣车扣证半年多充公入
“主要跑网约车比拟自由，我学司法是附带的。我的私人车是一辆北汽新能源车，14万元买的，其时是借的钱，已经3年了，如今还完了。”
殷老师坦言跑车挣钱很费力，“天天十多个小时，一个月挣1.2万元。也是生涯所迫，上海租房开销太年夜，只能靠跑车来维持生存。”
“疫情影响很年夜，我们又被封控在家70多天，此次又被处罚，扣车扣证4个月，半年多充公入，异常难，有疫情买卖欠好，压力很年夜。”
起源：华商报
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